OpenAI：芯片、数据、人才，美国不仅要赢，也必须要赢
美国当地时间1月13日，OpenAI公布了“AI经济蓝图”报告，旨在帮助美国在人工智能创新领域保持全球领导地位，并希望公众能够公平地获得和使用AI技术，推动美国的经济增长，以此阐述给政策制定者可采取的策略建议。
OpenAI表示： 鉴于AI技术的飞速发展，美国需迅速行动，充分挖掘AI潜能，同时将风险降至最低。AI的力量不应被少数机构垄断，而其带来的就业创造和经济增长潜力不可忽视。OpenAI将与政策制定者合作，推动AI健康发展，惠及全社会。
此外，该份报告中提到：OpenAI首席执行官萨姆·奥特曼将于1月30日在华盛顿特区举办的一次活动中正式启动这项工作，旨在展示AI的发展现状及其如何驱动经济增长。此次活动也将拉开“为美国创新”倡议的序幕，邀请全美各地的州参与进来，共同确保AI的经济效益能够惠及各行各业的美国人。
这份万字报告，强调美国需通过政策支持与私营部门合作，推动人工智能在医疗、教育、科研等多领域应用，确保技术基于民主价值观发展，同时建设基础设施，提升竞争力，保障国家安全，实现经济与社会的广泛受益。核心内容如下：
01 制定清晰的规则，确保AI健康发展
OpenAI指出，在当今时代，尽管有些国家尚未充分认识到AI及其蕴含的经济潜力，但希望美国政府为其AI产业清除障碍并促进其规模扩张，具体举措包括：
在维护国家安全的同时，持续巩固美国在全球创新领域的领导地位；
确保美国从AI发展的初期阶段就采取正确方式，并从中汲取益处；
最大限度地为全美范围内的社区提供AI带来的经济机遇。
OpenAI认为，开发者和用户有责任遵守清晰且基于常识的规范，以推动AI领域的健康发展。通过制定既支持创新者成长又保护公众利益的明确且可预测的规则，不仅能激励投资、促进竞争，还能为所有人创造更广阔的发展空间。
02 强调国际盟友合作，构建透明与安全并存的AI发展环境
OpenAI建议，为了帮助美国的AI公司安全地开发和部署前沿模型，并确保必要的保障措施，联邦政府应当：
在适当情况下，分享与国家安全相关的独特信息和资源，例如向从事尖端研究的美国AI公司提供有关行业安全威胁的简报，以及针对美国和非美国AI模型测试的高级结果；
鼓励AI公司广泛部署其产品，包括支持盟友和合作国家，同时为美国政府机构提供服务；
联邦政府应简化对前沿模型的安全性和保障措施的要求，减少官僚主义障碍，促进政府与行业的合作，并激励公司支持提升美国的全球竞争力；
分享政府在保护知识产权、防范工业安全威胁以及减轻由强大AI模型引发的网络、化学、生物、辐射与核（CBRN）及其他潜在风险方面的专业知识；
帮助AI公司获取安全基础设施（如机密计算集群），用于评估模型的安全风险和保障措施；
在提高透明度的同时，保护商业机密，促进市场竞争，通过合理设计披露要求，确保AI技术的广泛可及性和负担得起的成本；
简化对行业的支持流程，使开发大规模语言模型的公司能够与政府合作，制定模型评估和测试规则，并共享信息以支持行业的安全保障；
赋能公共部门快速且安全地采用AI工具，为初创公司和小型企业提供便捷的应用路径，同时节省纳税人资金，提高运营效率，并改善公共服务质量。
03 统一政策框架，避免法规碎片化
OpenAI表示：芯片、数据、能量和人才是赢得人AI竞赛的关键要素，这是一场美国不仅要赢而且必须赢的比赛。据统计，全球范围内约有1750亿美元的资金正待投资于AI项目。若美国无法吸引这些资本，它们或将流向其他国家支持的项目，进而增强这些国家的全球影响力。
OpenAI认为，要确保AI惠及尽可能广泛的人群，就意味着要通过实施旨在保护人们免受实际伤害的常识性规则来实现AI的发展，并构建一个以美国一直倡导的价值观为基础的民主AI体系，这包括：
一个鼓励自由与公平竞争、激发创新活力的自由市场；
开发者和用户能够在遵循明确的常识性标准的前提下，自由地使用OpenAI的工具，确保AI的安全惠及每个人，并在违反这些标准时承担相应的责任；
防止政府利用人工智能工具来积聚权力、控制公民，或对其他国家构成威胁或胁迫。
OpenAI总结道，任何行业都需制定统一且常识性的规则，在保护公众利益的同时，激励投资、促进竞争，并为创新者提供更大自由。这些规则应在全美范围内统一适用，而非依赖各州不同法规。（腾讯科技特约编译金鹿、Helen）
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